Объемы работ в строительной отрасли и в жилищно-коммунальном комплексе растут. А готовы ли мы выполнить такие объемы работ?
В соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2007 года № 136-ФЗ с 1 июля 2008 года предполагалась отмена лицензирования строительной отрасли, то есть через два месяца имеющиеся лицензии на проектирование, строительство и инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений могли потерять силу. Взамен лицензирования предлагалось ввести механизм саморегулирования строительной деятельности, передав функции регулирования непосредственно бизнесу через саморегулируемые организации (СРО), чтобы сам бизнес нес ответственность за принимаемые решения. При этом предполагалось, что СРО в строительной отрасли будут объединять инженеров-изыскателей, архитекторов-проектировщиков, строительные организации, то есть непосредственно самих участников процесса.
Однако переход от лицензирования к управлению через СРО оказался значительно сложнее, чем предполагалось, так как при обсуждении в Госдуме закона о деятельности СРО в строительной отрасли депутаты не смогли прийти к единому мнению и, по словам председателя комитета Госдумы по собственности Виктора Плескачевского, отмена лицензирования в строительной отрасли переносится с 1 июля 2008 года на 1 января 2009. Учитывая, что по данным Ассоциации строителей России, одним из основных требований при вступлении в СРО станет наличие у строителей сертификата соответствия Системы Менеджмента Качества требованиям стандартов ISO 9000 (ГОСТ Р ИСО 9001-2001), этот временной промежуток (до 1 января 2009 года) предприятия и организации могут использовать для приведения систем контроля качества на предприятиях в соответствие с требованиями на основе Государственных стандартов серии ГОСТ Р ИСО 9000.
Следует напомнить, что еще в 2005 году в целевой комплексной подпрограмме «Устойчивое развитие строительного комплекса Республики Татарстан на 2005-2008 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.06.2006 г. № 294 в разделе 5.5. «Перечень мер по государственному регулированию развития строительного комплекса» делается упор на обязательствах государственного регулирования в части «Обеспечения поэтапного внедрения на предприятиях строительного комплекса системы управления качеством ИСО 9000 (п.4 раздела 5.5. Программы). И уж совсем не так давно Исполнительным Комитетом г. Казани было принято постановление «О совершенствовании системы управления качеством строительства в городе Казани» (от 09.02.2007г. № 265), в котором предписывалось МУ «Дирекция муниципального заказа города Казани» «при проведении торгов среди подрядных организаций по строительству и капитальному ремонту установить документом, способным официально подтвердить качество производимых товаров, работ, оказываемых услуг, сертификат системы управления качеством на основе Государственных стандартов серии ГОСТ Р ИСО 9000», а также было установлено, что в конкурсной и аукционной документациях при проведении торгов среди подрядных организаций обязательно условие представления участниками размещения заказа сертификата системы управления качеством на основе Государственных стандартов серии ГОСТ Р ИСО 9000. Этим же постановлением рекомендовано всем организациям комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города привести системы контроля качества в соответствие с требованиями Государственных стандартов серии ГОСТ Р ИСО 9000.
Как уже сообщала наша газета («Деньги на капремонт есть. Как их освоить?», «РТ» № 87 от 29.04.2008), «в нынешнем году в республике должно быть отремонтировано 2046 многоквартирных жилых домов – и это только начало беспрецедентного по своим объемам капитального ремонта жилья, который предстоит осуществить в ближайшие три-четыре года». Отмечалось, что «деньги на капремонт есть, проблема теперь в другом – как освоить такие колоссальные суммы быстро и эффективно». По словам министра строительства, архитектуры и ЖКХ РТ Марата Хуснуллина, крупные строительные компании, обладающие современными технологиями и парком строительной техники, не проявили интереса к начинающейся ремонтной кампании. До 15 мая управляющие компании должны провести аукционы на проведение ремонтных работ. Кроме того, Марат Хуснуллин отметил: «Также существует проблема подачи заявок со стороны компаний, у которых нет ничего, кроме лицензии. Как они будут проводить работы – неизвестно».
В то же время, известно, что одним из способов отличить добросовестные предприятия, обладающие необходимым опытом и знаниями от всех остальных предприятий, становится факт прохождения сертификации на соответствие стандарту серии ГОСТ Р ИСО 9001.
Таким образом, несмотря на перенос срока отмены лицензирования строительной отрасли с 1 июля 2008 года на 1 января 2009, предприятиям необходимо в срочном порядке заняться сертификацией своих систем качества.
Тимур Аблатыпов, к.э.н., директор сертификационно-методической фирмы ООО «Центр качества»